SpaceX ostaja edini zmagovalec pogodbe NASA -jevega astronavta za pristanek na Luni, potrjuje GAO

NASA je izbrala SpaceX

GAO je potrdil svojo odločitev, da obdrži SpaceX kot edinega prejemnika pogodbe NASA o HLS. (Zasluga za sliko: SpaceX)

SpaceX kljub stalnim protestom Blue Origin in Dynetics ostaja edini zmagovalec pogodbe NASA o sistemu humanega pristajanja (HLS).

Torek (10. avgust), Urad državne odgovornosti (GAO) objavil več informacij o odločitvi, da se NASA drži edinega prejemnika pogodbe HLS pri SpaceX -u. Z pogodbo bo zmagovalec razvil in izdelal lunarni pristanek, ki ga bo NASA uporabila za pristanek astronavtov na Luni v okviru svojega programa Artemida.

Aprila sta tako Blue Origin kot Dynetics vložila protest GAO zaradi oddaje naročila in navedla „napačno pridobitev“ programa ter „težave in pomisleke“ v postopku oddaje. GAO je 30. julija zanikal proteste in jih sprostil podrobno obrazložitev svoje odločitve Torek.

Eden od glavnih pomislekov podjetij je bila NASA-ina presenetljiva odločitev, da bo izključno pridobila pogodbo o HLS, namesto da bi nadaljevala s pričakovanim načrtom, ki naj bi izbral dve od treh podjetij (obe za nadaljevanje konkurence in za na voljo rezervni pristanek. ) Družbi sta protestirali tudi nad odločitvijo NASA, da se za spremembe svojega predloga obrne na SpaceX, ne pa na Blue Origin ali Dynetics.

Povezano: NASA je izbrala vesoljsko ladjo SpaceX, da bi astronavte Artemide pristala na Luni

Medtem ko je GAO dejal, da sprejema, da se je NASA odločila, da bo izključno kupila pogodbo o sistemu pristajanja ljudi (HLS), pri čemer se odpoveduje svojemu prejšnjemu načrtu, 'kljub temu ne najdemo podlage, na kateri bi lahko podprli proteste, ker protestniki niso uspeli ugotoviti razumne možnosti posledično konkurenčni predsodki, «je v svoji odločitvi, objavljeni v torek (10. avgusta), zapisala GAO.

GAO je tudi trdil, da se je NASA v skladu s pogoji javnega naročanja lahko obrnila na podjetje, ki ga je poskusno izbrala za spremembo predloga. Ekipa NASA -jeve agencije za izbiro virov (SSA), ki jo vodi NASA -ina vodja človeških vesoljskih letov Kathryn Lueders, je pregledala tri predloge in 2. aprila naredila pogojno izbiro predloga SpaceX -a, so sporočili iz GAO.

Po tem okvirnem izboru SpaceX -a je GAO dejal, da je postopek javnega naročanja NASI 'omogočil pravico do pogajanj o vseh vidikih mejnikovih zneskov plačil, urnika in/ali meril sprejemljivosti ponudnika'. NASA je zato od družbe zahtevala, naj spremeni svoje cene in doda dodatne preglede pripravljenosti za letenje (FRR) za svoje vesoljsko plovilo, ki sta bila dovoljena v okviru javnega naročila, je dejal GAO.

Izbira edinega vira ni bila NASINA prednost, je opozoril GAO. SSA, kot je zapisano v njej odločitev na Nasini spletni strani in v dokumentaciji GAO je želel 'ohraniti konkurenčno okolje na tej stopnji programa HLS', vendar je trdil, da proračunski položaj NASA to možnost izključuje.

Agencija je za proračunsko leto 2021 prejela le 850 milijonov dolarjev za HLS, kar je približno četrtina zahteve NASA za 3,3 milijarde dolarjev. 'NASA -jev trenutni proračun za proračunsko leto ni podprl niti ene nagrade za možnost A,' je dejal SSA in se skliceval na pogodbo HLS.

Kar zadeva argument konkurenčnih predsodkov, je GAO dejal, da je konkurenčne predsodke mogoče dokazati le, če se protestnikom ne odstopi od zahteve, kar se v tem primeru ni zgodilo.

'Ustrezno vprašanje je, ali bi protestnik predložil drugačno ponudbo, ki bi imela razumno možnost, da bi bila izbrana za nagrado, če bi vedela, da bo ta zahteva opuščena,' je dejala GAO. GAO je dodal, da obstaja dovolj razlik med predlogi SpaceX, Blue Origin in Dynetics, da bi oceno nagnili k nagradi SpaceX.

Dokumentacija trdi, da sta Blue Origin in SpaceX imela 'bistveno drugačne' operativne koncepte za pristanek ljudi na Luni, kar je preprečilo, da bi SpaceX prejel prednost zaradi sprememb FRR, je trdila GAO. Blue Origin je želel z enim izstrelitvijo izpolniti zahteve za pristanek HLS, SpaceX pa je v podporo pristajanju načrtoval več izstrelitev Starshipa, je navedla GAO.

Kar zadeva Dynetics, je bila njegova glavna skrb zatrjevanje ugodne obravnave SpaceX -a glede zahteve FRR (kar je trdil tudi Blue Origin), vendar je GAO dejal, da 'ne [ugotavlja], da trditve protestnika dokazujejo razumno možnost konkurenčnih predsodkov v skladu z tukaj so okoliščine. '

V opombi je urad dodal, da je upošteval tudi druge proteste Dynetics in Blue Origin, ki pa v dokumentu niso zajeti vsi. Toda ena od glavnih točk, ki so bile takrat izpostavljene, se je nanašala na višino sredstev, ki jih je NASA prejela za HLS; na primer ustanovitelj Blue Origin Jeff Bezos javno očitano da je bil samo SpaceX povabljen, da pošlje revidirani proračun, ki odraža znesek denarja HLS, ki ga je NASA prejela od kongresa. (Bezos, milijarder, je prav tako ponudil, da pokrije primanjkljaj kongresa.)

GAO je dejal, da protesti niso uspeli 'iz več razlogov', predvsem zato, ker je bilo naročilo izvedeno v skladu z zvezno uredbo o prevzemih (FAR), ki agenciji omogoča, da v svoji odločitvi upošteva 'razpoložljivost sredstev'.

'V vsakem primeru so argumenti protestnikov brez dejanske podpore,' je nadaljeval GAO in dejal, da je SpaceX v treh glavnih metrikah za HLS: tehničnem pristopu, ceni in upravljanju presegel konkurenco. 'Tudi ob predpostavki, da je bila potrebna primerjalna analiza, se je zdi, da je bil predlog SpaceX-a najvišje ocenjen po vsakem od treh naštetih meril ocenjevanja,' je navedla GAO.

Sledite Elizabeth Howell na Twitterju @howellspace. Sledi nam na Twitterju @Spacedotcom in na Facebooku.